Автономная некоммерческая организация
по продвижению социальных проектов и программ
«Солнечный Мир»
Информационно - публицистическое издание газета «Тема Дона»
Главный редактор Оксана Владимировна Осипова
Tel: 8 918 552 89 67
E-mail: TemaDona@mail.ru
Это интервью мы подготовили по инициативе собеседника – руководителя котельной «Тепловая генерация», депутата Законодательного собрания РО Вячеслава Хачатуряна. Повод для разговора очень серьезный: наш собеседник прогнозирует проблемы, которые могут возникнуть на рынке теплоснабжения в Таганроге в 2017-18 годах. Пока такое развитие событий можно предотвратить. Итак: куда движется ситуация в таганрогском теплоснабжении и что нужно предпринять, чтобы избежать негативных последствий? На эти вопросы попытаемся найти ответ, беседуя с Вячеславом Юрьевичем Хачатуряном.
-Я правильно понял: в городской системе теплоснабжения назревают какие-то тревожные процессы? Что происходит?
-Имущество двух проблемных организаций – МУП ЖЭУ и Таганрогэнерго – было выставлено на торги. Никто их комплекс не приобрел. Дальше ситуация может развиваться так, что это создаст большие проблемы муниципалитету. Что касается Таганрогэнерго, то там, судя по всему, очень грамотные юристы. Теперь, по всей видимости, имущество предприятия будет выставлено на публичные торги, как того требует закон. И если опять никто не приобретет, будут предлагать кредиторам забрать имущество в счет погашения долга. Это ключевой момент: если кредиторы отказываются, и подтверждают свой отказ в письменной форме, тогда имущество передается муниципалитету. В этом случае муниципалитет не будет нести субсидиарной ответственности, исключается риск того, что кредиторы обратятся в арбитражный суд и потребуют погашения долгов из городской казны. То есть, в случае с Таганрогэнерго, ситуация для города развивается удачно.
Но этого не скажешь о том, что может произойти с МУП ЖЭУ. Предприятие должно кредиторам порядка 600 миллионов рублей. Между тем, прошло уже два раунда торгов, и теперь город собирается принять эти сети на баланс. Есть опасность, что как только Комитет по управлению имуществом примет эти коммуникации на баланс, кредиторы обратятся в арбитражный суд, и будут требовать, чтобы город возвратил им долги МУП ЖЭУ из городской казны. Потому что теперь город будет нести субсидиарную ответственность.
-Почему с МУП ЖЭУ ситуация развивается по такому сценарию?
-Мне кажется, что те, кто отвечает за процесс, не до конца просчитывают последствия. Видимо, стоит задача быстрее вернуть тепловые сети МУП ЖЭУ в ведение муниципалитета. Не исключаю, что будет даже принято решение создать, или возродить МУП (муниципальное унитарное предприятие), в ведение которого эти сети передадут, и которое станет выполнять функции ЕТО (Единой теплоснабжающей организации).
-А что в этом плохого?
-Нет гарантии, что очередное МУП будет действовать экономически более эффективно, чем его предшественники. Конкретный пример – МУП «Тепловые сети». Проработав год и собирая деньги с населения за потребленное тепло, эта организация задолжала поставщикам тепловой энергии 60 миллионов рублей. Теперь эти деньги поставщики пытаются взыскать в судебном порядке. Подано заявление о признании МУП «Тепловые сети» несостоятельным.
-Почему с МУПами, работающими в городском теплоснабжении, происходят такие беды?
-Мне кажется, вопрос надо ставить иначе: почему в городе упорно делают ставку на МУПы, когда речь идет о сетях теплоснабжения? Как показывает практика, эти структуры работают неэффективно, им все время требуется подпитка в виде бюджетных субсидий. Но на уровне губернатора и правительства области давно говорят о том, что нужно уходить от субсидий, обходиться своими силами и средствами, а если не получается – передавать частным инвесторам. Для этого предусмотрены законные механизмы.
Кроме того, до сих пор нет ответа (в том числе и от правоохранителей) на вопрос: куда делись 60 миллионов рублей, которые МУП «Тепловые сети» собрали с населения за отопление? Ресурсникам эти деньги не поступили. Поставщики тепла пытаются взыскать эти долги через суд, но перспектива получения весьма туманная.
-Главный изъян существующей в городе схемы теплоснабжения – это то, что тепло производят одни, а транспортируют его потребителям и взимают с них плату другие?
-Могу сказать одно: если бы тому же Таганрогэнерго – а у них 36 котельных – еще в 2012 году дали возможность самостоятельно начислять потребителям плату за поставляемое тепло, у них была бы совсем другая экономическая ситуация. Больше скажу: видимо, кто-то все же понял, что другого пути нет, и в 2014 году предприятию такое право – то есть начислять платежи самостоятельно – предоставили. Другой пример – работающая у нас в Таганроге ТЭПТС «Теплоэнерго». В их ведении находятся и котельные, и сети. И они сами начисляют платежи, без каких-либо посредников в виде МУПов. Тем не менее, предприятие работает вполне эффективно.
-А почему, собственно, именно вас так беспокоит эта ситуация с городскими сетями теплоснабжениями, МУПами и прочим?
-Потому что предприятие, которым я руковожу – речь о «Тепловой генерации» - серьезно пострадало из-за того, что вы в своем предыдущем вопросе назвали «главным изъяном существующей в городе схемы теплоснабжения». Мы поставляли тепло, а МУП «Тепловые сети» собирал за него плату. В результате долги МУП «Тепловые сети» только перед «Тепловой генерацией» составили 50 миллионов рублей. В свою очередь, и мы по этой причине теперь находимся в должниках у поставщиков газа и электроэнергии. Теперь через суд пытаемся вернуть долги и, в свою очередь, рассчитаться с нашими кредиторами.
-Но, насколько мне известно, «Тепловая генерация» уже несколько продвинулась к оптимальной схеме теплоснабжения: у вас в аренде находятся трубы «Тепловых сетей». Чем вы в таком случае обеспокоены?
-Да, пока эти сети у нас в аренде. Договор до 1 сентября 2017 года. Но что будет дальше, непонятно. И как будет развиваться ситуация с тепловыми сетями по городу в целом, тоже неясно. Не за горами апрель – то есть начало подготовки отопительных систем к очередному зимнему сезону. Кто будет готовить сети? И не произойдет ли опять то, что происходило в 2016 году, когда город долго и трудно запускал отопление, с авариями и непрогревами?
-Вы ратуете за то, чтобы в систему теплоснабжения пришли не новые МУПы, а частники?
-Я ратую за то, чтобы в теплоснабжении работали эффективные структуры. Если так смогут работать МУПы – пожалуйста, но пока они не показали своей эффективности, как мы видим на примерах обанкротившегося МУП ЖЭУ, попавших в должники «Тепловых сетей» и так далее. С другой стороны, если появляется тенденция – выбивать частника с рынка теплоснабжения, тогда о каком привлечении инвесторов и инвестиционной привлекательности того же Таганрога может идти речь? Я знаю ситуацию, когда люди в 2012-14 годах инвестировали порядка 30 миллионов рублей, заменили участки сетей, и в конечном итоге с ними поступили недобросовестно. Вы хотите, чтобы частники ушли? Тогда публично озвучьте это! Но у меня вопрос: как это будет согласовываться с задачей по наращиванию объема инвестиций в области, которую ставит перед муниципалитетами губернатор?
-«Тепловая генерация» в трудном положении? Какие перспективы: есть свет в конце тоннеля, можно ожидать выхода из кризиса?
-Перспектива у нас одна: «Тепловая генерация» должна рассчитаться с поставщиками ресурсов. В настоящее время процесс разрешения этой ситуации идет по предусмотренным законом этапам. Арбитражным судом назначен внешний наблюдающий. Мы ему ежемесячно отчитываемся, передаем финансовые отчеты. Закончится аудит, и к апрелю будет ясна картина: сколько у нас дебиторов, сколько кредиторов. Как я уже сказал, мы подали заявление о признании МУП «Тепловые сети» несостоятельным. Если будет вынесено решение, то по закону в течение 2 месяцев должны войти в реестр его кредиторов. У нас идет судебное разбирательство с ПАО «Тагмет», но должен сразу сказать, что «Тагмет» за неделю заплатил 4 миллиона рублей, то есть погасил часть своей задолженности, и мы эти деньги сразу перевели ресурсникам. Если такая динамика по платежам со стороны ПАО «Тагмет» сохранится, «Тепловая генерация» быстрее рассчитается с газовиками и энергетиками.
-Каким путем, на ваш взгляд, можно разрешить те проблемы в теплоснабжении Таганрога, которые вы обозначили в этом интервью?
-Не нужно искать врагов, нужно договариваться, прислушиваться к мнению опытных коллег, определить «дорожную карту» - то есть перечень пошаговых действий, которые в результате должны привести к тому, что ситуация в теплоснабжении Таганрога нормализуется. В противном случае все увязнут в судах и потащат друг друга в новую череду банкротств. Городу это совсем не нужно. Я большие надежды связываю с новыми руководителями Таганрога. Уверен, что они смогут посмотреть на ситуацию свежим взглядом, найти оптимальные решения. На мой взгляд, сегодня исполнительная власть должна найти способ координации всех участников рынка теплоснабжения. Я думаю, руководство города понимает: независимо от формы собственности все мы – работающие в коммунальной сфере – являемся, в первую очередь, структурами городскими. И нам нужно действовать согласованно.
Интервью вел Леонтий МИХАЙЛОВ.